2023年4月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于上市公司獨立董事制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從八方面提出了系統(tǒng)化的改革任務(wù)，明確獨立董事職責定位，優(yōu)化獨立董事履職方式，強化獨立董事任職管理，完善獨立董事選任制度，加強獨立董事履職保障，嚴格獨立董事履職情況的監(jiān)督管理，健全獨立董事責任約束機制，完善協(xié)同高效的內(nèi)外部監(jiān)督體系，為推動形成更加科學(xué)合理的獨立董事制度，提供重要遵循。

　　獨立董事是我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，推動完善上市公司獨立董事制度，是提高上市公司治理水平、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保障。隨著全面深化資本市場改革向縱深推進，現(xiàn)行獨立董事制度已不能滿足資本市場高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。上交所對此高度重視，將落實獨立董事改革要求作為持續(xù)深化巡視整改、落實中國證監(jiān)會新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的重要工作。上交所將以《意見》發(fā)布為契機，深入貫徹改革要求，做好如下三方面工作。

　　一是做好制度改革的落實銜接。根據(jù)本次獨立董事制度改革的重大調(diào)整安排，全面修訂《股票上市規(guī)則》，系統(tǒng)完善規(guī)范運作指引。后續(xù)，還將及時調(diào)整公告格式、業(yè)務(wù)辦理等業(yè)務(wù)指南，確保獨立董事規(guī)則簡明清晰、切實可行。

　　二是強化獨立董事的任職管理和履職監(jiān)督。引導(dǎo)上市公司及相關(guān)方審慎開展獨立董事提名選任工作，壓實候選人和提名人的首要責任，規(guī)范透明地做好獨立董事任職資格認定工作。在日常監(jiān)管中，高度關(guān)注獨立董事的履職表現(xiàn)，督促其遵守獨立性等履職要求。構(gòu)建完善科學(xué)嚴謹?shù)莫毩⒍伦坟燇w系，根據(jù)履職情況合理區(qū)分責任，強化與證監(jiān)會派出機構(gòu)的協(xié)作，確保獨立董事履職盡責。

　　三是持續(xù)做好服務(wù)支持。2001年以來，上交所已累計開展125期獨立董事培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近4萬人次。后續(xù)，將按照監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作要求，深入推進“三開門”，繼續(xù)發(fā)揚“店小二”精神，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)課程，幫助獨立董事快速適應(yīng)改革變化。進一步暢通獨立董事群體與交易所的溝通機制，用好獨立董事咨詢熱線等反饋渠道，為獨立董事積極履職提供保障。綜合開展座談?wù){(diào)研，認真聽取獨立董事反饋的問題及意見建議，持續(xù)做好制度回溯評估。

　　下一步，上交所將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步強化主動服務(wù)意識，多管齊下、凝聚共識，保障獨立董事制度平穩(wěn)落地，推動獨立董事充分發(fā)揮作用，營造良好的公司治理文化氛圍和崇法守信的市場環(huán)境。