2020年4月30日,中國證監會和國家發展改革委聯合發布了《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》,標志著我國公募REITs試點正式啟航。
公募REITs是在證券交易所公開上市,通過證券化方式將具有持續、穩定收益的不動產資產或權益轉化為流動性較強的上市證券的標準化金融產品。REITs是境外市場較為成熟的金融產品,長期持有不動產資產,產品收益絕大部分用于分紅,資產業態涵蓋基礎設施、商業物業等多種類型。當前,在基礎設施領域試點公募REITs,是穩投資、補短板的有效政策工具,不但可以拓寬基礎設施項目建設資金來源,降低債務風險,長期也有利于完善儲蓄轉化投資機制、推動基礎設施投融資市場化、規范化健康發展。
近年來,我國資產證券化業務實踐中,也積累了不少私募REITs案例和經驗,為公募REITs市場發展打下了基礎。結合我國現有法律框架和監管實踐,公募REITs試點采取了“公募基金+資產支持證券”的模式,填補了我國金融產品的空白,是落實供給側結構性改革,增強服務實體經濟能力的有力舉措。前期,按照中國證監會統一部署,上交所積極開展基礎設施REITs的理論研究和制度儲備,配合聯合調研與產品論證的同時,提前梳理各項操作性制度安排,全面做好試點的相關準備工作。同時,上交所積極探索實踐,初步構建了類型豐富、運行穩健的私募REITs市場。截至2020年3月底,上交所私募REITs產品已經覆蓋高速公路、倉儲物流、產業園區、租賃住房、商業物業等多種不動產類型;推出了首單基礎設施私募REITs,引領了境內市場儲架式產品、可擴募產品等多輪創新,為試點公募REITs積累了豐富的實踐經驗。
下一步,上交所將繼續在中國證監會領導下,秉持市場化、法治化原則,抓緊修訂和完善配套規則,夯實業務基礎,抓緊做好基礎設施REITs試點的落實工作,全力保障各項工作平穩有序落地。圍繞重點區域、重點行業優質項目,推進基礎設施REITs試點開展;做好投資者教育和市場培育工作,協助推動相關政策出臺,為市場長期健康發展營造良好環境。